
ISBN
Formato digital
979-13-87837-73-0
Fecha de publicación
03-11-2025
Licencia
D. R. © copyright 2025
© Universidad Autónoma de Baja California
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Bertha Verduzco Sandoval
Universidad Autónoma de Baja California
0009-0009-3967-6052
David Rocha Romero
Universidad Autónoma de Baja California
0000-0001-7840-955X
Martín Cutberto Vera Martínez
Universidad Autónoma de Baja California
0000-0002-3415-9357
Acerca de
En las últimas décadas, los países de América Latina han implementado diversas políticas de desarrollo territorial urbano con enfoques y metodologías de planeación subnacional heterogéneos. Por una parte, se han promovido estrategias orientadas al desarrollo económico, social e institucional; por otra, se han impulsado planes de ordenamiento físico-espacial para el desarrollo rural y urbano, infraestructura y zonificación del territorio. En la Primera Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de la CEPAL (2014) se adoptó un acuerdo intergubernamental para combatir la desigualdad territorial a través de “derechos territoriales con perspectiva de género” (p. 28), abordando así la inclusión social desde una dimensión de derechos humanos. La inclusión social es un concepto multifacético que busca reducir la exclusión social y “no dejar a nadie atrás”; en este sentido, la igualdad se asume como principio normativo del desarrollo, mientras que la desigualdad resulta de la ineficacia de la gobernanza para lograr dicho desarrollo (CEPAL, 2014). Desde esta óptica, la desigualdad territorial limita oportunidades socioeconómicas e incide en el ejercicio de derechos políticos, económicos y sociales, por lo que las políticas públicas deben enfocarse en territorios específicos para garantizar la igualdad (CEPAL, 2024). En suma, la igualdad social ha de abordarse integrando territorio y población, ya que es en el espacio local donde se construyen las dinámicas sociales.
La ciudad de Tijuana ejemplifica las brechas de desarrollo territorial. Existe una problemática evidente de ordenamiento urbano que se refleja en numerosos asentamientos marginados. Actualmente el municipio de Tijuana cuenta con 1,922,523habitantes, de los cuales aproximadamente 669,010 residen en zonas de alta marginación; de esa población marginada, 49.5% son mujeres. Esta situación quedó oficializada en la Declaratoria de Actualización de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) para 2024 emitida por la Secretaría de Gobernación, donde se establecen 225 Zonas de Atención Prioritaria en el municipio (DOF, 25/11/2023). Las ZAP se caracterizan por un alto índice de vivienda inadecuada, carencia de infraestructura básica y ausencia de espacios públicos de calidad, según datos de la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI, 2020). La ZAP Nido de las Águilas, ubicada en la periferia de Tijuana colindante con Estados Unidos, es actualmente una de las zonas prioritarias más significativas debido a su posición geográfica estratégica. Figura 1. Muro fronterizo México–Estados Unidos en la zona transfronteriza de Nido de las Águilas, Tijuana, B.C.
Referencias
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